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中国的区域公用品牌该如何发展?
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事业单位如何晋升管理岗位级别?会有类似“职级并行”政策吗?
事业单位管理岗位相当于领导职务,只能通过组织任命,目前还没有通用的职级并行政策。
事业单位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤岗位,专业技术岗位和工勤岗位都是通过聘用职称来晋升的,管理岗位相当于公务员领导岗位,必须通过组织任命。管理岗位从高到低设置十个岗位,管理九级、十级相当于公务员科员和办事员,管理八级相当于公务员副科级领导职务,管理七级相当于公务员正科级领导职务,管理六级相当于公务员副处级领导职务等。既然是领导职务,就必须通过组织任命,程序和公务员职务任命是一样的。
目前,在县以下机关公务员有职级并行政策,已经在全国普遍施行。新公务员法从2019年6月施行后,职级并行政策将覆盖所有机关的所有公务员。对于事业单位管理岗位来说,现在有的地方也已经开始试点职级并行政策了,主要是通过对任职年限的要求来晋升岗位。比如,有的地方规定,管理九级任职满六年且在任职期间有一个考核优秀的,即可晋升管理八级岗位。管理八级任职满六年且在任职期间有一个考核优秀的,即可晋升管理七级。
也就是说,现在有的地方事业单位管理岗位已经开始试行职级并行政策了,将来全国范围内的职级并行政策应该也快实行了。
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事业单位管理实行的是职员晋升制度,比照公务员职务晋升方式,从副职晋升正职,须在副职岗位任职两年以上经历,从下级正职晋升上级副职,须在下级正职岗位任职满三年以上经历。
举例,从九级职员(相当于科员)晋升八级职员(相当于副科),要求任九级职员三年以上;从八级职员晋升七级职员(相当于正科),要求任八级职员两年以上。
这是管理岗位晋升的基本条件。除此之外,还有一个前置条件,就是必须有岗位空缺,没有职位出缺,再符合条件也是枉然。而恰恰是这一点,卡死了很多人。众所周知,在事业单位管理岗位属于领导岗位,职数非常有限,在市县两级事业单位,很多人一生都在八级九级职员徘徊,戮力不前,靠着每月到手三千出头的收入度日。由于晋升太难,多数人选择了走职称路线,通过职称岗位评聘提升工资待遇。
本轮机构改革,事业单位大规模撤并整合,人员编制的减少,势必带来岗位的缩减,管理岗职数偏少、晋升偏难的“天花板”现象或将更加突出。今年六月,新公务员法实施,公务员正式启动职级并行制度。全国三千万事业人因此都非常期盼事业单位也有配套的职级并行制度出台。但从目前来看,还没有任何出台新政的迹象,事业单位管理岗短期内并无职级并行的政策依据,下一步会不会出台,何时实施,不得而知。
好在,宁夏等部分省区市已经开始试点,探索推行事业单位管理岗位职级并行制度,允许:
1、现聘管理岗位九级职员满六年以上,而且聘期內须有一个年度考核为优秀,可晋升非领导职责八级职员;
2、现聘管理岗位八级职员满六年以上,且聘期内须有一个年度考核为优秀,可晋升非领导职责七级职员;
3、新招聘的硕士研究生、博士研究生聘用在管理岗位上满一年后,考核合格,可不受职数限制分别晋升非领导职责八级职员、七级职员;
4、现聘管理岗位七级职员满十三年,工龄满二十五年且聘期内须有三个年度考核为优秀,可晋升非领导职责六级职员;
5、现聘管理岗位六级职员满十三年,工龄满三十年且聘期内须有三个年度考核为优秀,可晋升非领导职责五级职员。
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